守护未成年人健康，深圳开出全国首张电子烟广告罚单

中国青年报客户端深圳讯（中青报·中青网记者 刘芳）为电子烟做广告，深圳用实际行动向这种行为说不。《深圳经济特区控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》）明确规定：禁止发布或者变相发布烟草广告，发布或者变相发布电子烟广告属于违法行为。11月25日，深圳市对电子烟广告开出国内首张罚单。

“每一口顺滑清爽”……今年8月的专项执法中，位于坪山区六和商业广场的悦刻广告引起了深圳市市场监督管理局坪山局执法人员的关注。

在该销售点，各类广告语让人应接不暇。“品质安心，就选悦刻”“α环形气道设计，每一口顺滑清爽”“解瘾强，提神快；小身材，易携带；不打扰，无烟灰；去焦油，更轻松”……在销售点收银台处，还印有“更划算套装组合、更智能的抽烟体验、更贴心的智能提醒”等词汇。

据该销售点负责人称，商铺是今年3月才开始营业的，属于悦刻品牌的加盟店，自己至今只给了加盟费，品牌的总部在南山。此外，装修标准和样式是品牌方提供的，商铺只是按图纸找施工人员制作安装。“我们也不知道这些广告可能触犯法律法规。”该负责人坦言，没想到这一安装就违了法。

据悉，《控烟条例》第十五条规定，禁止发布或者变相发布烟草广告，对于违反这一规定将依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。而根据《中华人民共和国广告法》第五十七条有相关的规定，违反规定发布烟草广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处20万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处20万元以上100万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

执法人员对该悦刻电子烟销售点涉嫌违法发布烟草广告予以了立案调查，并最终查实其违法发布烟草广告行为，在案件办理过程中，该店铺当事人始终积极主动配合执法，并第一时间予以了整改，清除了违法广告，考虑到其属于初次违法，且能主动改正，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关条款规定，执法部门予以了减轻处罚，随后，店铺当事人缴纳了罚款，该案顺利结案。

据记者了解，实际上，这一品牌在深圳曾有“前科”。今年5月30日，位于深圳南山天利名城二楼的悦刻电子烟门店就曾因没有设置“禁止向未成年人销售烟草制品”和“吸烟有害健康”的标识违反了《控烟条例》，依据《控烟条例》第三十九条规定，烟草制品销售者未在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人销售烟草制品的标识的，由市场监督管理部门责令限期改正，处2000元罚款；逾期不改正的，处一万元罚款。今年7月21日，该品牌被罚款2000元，这在全国也是首例。

深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆表示，电子烟对青少年的影响日趋明显，2019年，深圳市青少年烟草流行调查结果显示，89.2%的被调查学生听说过电子烟，远高于全国69.9%的水平，此外，青少年电子烟使用率达2.5%，已经高于卷烟使用率的2.3%。而在同时使用过卷烟和电子烟的学生中，先使用电子烟后使用卷烟的比例占到了24.2%，且初中生比例最高，占到了32.5%。因此，加强电子烟管控，特别是对电子烟广告、促销和赞助的监管，对于保护儿童青少年健康显得尤为重要。

“希望悦刻品牌运营管理部门能充分认识首例电子烟违法广告罚单教育意义，严格遵守《控烟条例》和《中华人民共和国广告法》有关规定，积极开展自查整改，坚决杜绝等各种形式的烟草广告，特别是在加盟店装修过程中，加强标准审核把关，从源头上避免违法，切实履行电子烟经营者的义务。”熊静帆表示，电子烟加盟店也要有法律意识，不要因为厂商“统一设置”的广告而违法。

来源：中国青年报客户端