菲律宾电子烟法案已正式成法律，却被外界骂是法律倒退

当代社会越来越注重人类健康问题，关于对香烟的管理问题也被越来越多的国家重视。去年，菲律宾官方批准了第 2239 号法案，即《菲律宾电子烟法案》。这项法案得到了菲律宾各界的广泛关注，同时大家对它的看法和观点也各有不同。目前，这项法案已经在没有总统签字的情况下成为了菲律宾的法律。

在今年一月份的时候，菲律宾参议院和众议院批准了《菲律宾电子烟法案》。这则法案的主要立法目的是为了规范汽化尼古丁产品、非尼古丁产品、新型烟草、加热烟草产品。官方表示，菲律宾每年大约有九万人因吸烟致死，电子烟法案旨在引导人们将电子烟替代旧有香烟，降低吸烟的危害性。并且，希望借此法案帮助烟民实现戒烟成功。

正常来说，这则法案本应该在五月时候正式成为法律，但是杜特尔特执政时候并没有作出有关决定，并在工作交接中给了现任的总统小马科斯。根据菲律宾法律规定，如果小马科斯没有签字等表示，即处于不作为的状态，那么30天后，法案将自动升级为法律。于是最终在本月25日，《菲律宾电子烟法案》成为正式法律。

在法案中，对不到法定吸烟年龄的未成年人加强了管理。法案规定，零售者有义务对购买者的身份进行验证，以确保其在法定允许的年龄范围内。对于向未成年人贩卖电子烟的个人或店家，将面临着罚款或是监禁、乃至吊销营业执照的处罚。此外，法案中还规定在学校、操场等未成年人相关建筑设施100米的范围内，禁止售卖电子烟。

针对明星对于未成年人的影响力，法案中还规定电子烟的广告不允许聘请明星或是网红作为自己的代言人。广告中，也不得出现引导鼓励吸烟者使用电子烟的类似内容。

虽然这则法案听起来十分有利于未成年人，官方也表示其中内容均是为公众着想。但是，它却存在着许多争议。例如，虽然法案中许多内容提到了保护未成年人的相关内容，但是却把吸烟的法定年龄从21岁降低到了18岁。此外，还允许了网上销售，也增加了未成年人从网络渠道获得电子烟的概率。这些类似的规定，让许多家长都大为震惊。

被外界质疑的内容不仅仅局限在关于未成年人的规定。官方虽然解释法案的设立初衷是为了减少菲律宾民众吸烟，希望能借此帮助部分群众戒烟。但实际上，根据国际调查研究显示，吸电子烟不单没有降低民众吸烟的频率。甚至会导致购买者双重吸烟，既吸普通香烟又使用电子烟。

而且在法案中，监管权从菲律宾食品和药物管理局移交给贸易和工业部。不少人认为，这则法案是一项以利润为导向、由行业赞助的法案，伪装成一项公共卫生政策。

虽然电子烟法案充满许多争议声音，有的人认为它有利于帮助公众戒烟、保护未成年人，是法律的进步；但也有人认为它是变相的促进香烟产业而不顾公众利益，是残害未成年人，是法律的倒退。但不论如何，目前它上升为正式法律已经是铁一般的事实了。