欧洲议会认可电子烟作为戒烟工具，可帮助烟民逐步戒烟

2月19日消息，电子烟在欧洲迎来重要突破。

周三，欧洲议会以652票赞成、15票反对的优势通过了一份关于癌症预防和治疗的报告，该报告承认雾化电子烟产品、加热不燃烧产品和新型烟草对戒烟的潜在贡献。

报告指出，电子烟可以让一些吸烟者逐步戒烟。

欧洲议会（European Parliament）是欧盟三大机构（欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一，为欧盟的参与立法、监督、预算和咨询机构，其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。

欧洲议会的特别之处在于：1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生，是欧盟唯一的一个直选议会机构。

欧盟现在有27个成员国，包括德国、法国、意大利和葡萄牙等。这份报告的影响力从理论上来说将涵盖整个欧洲大约7.4亿人。

这份报告原文，对电子烟等新型烟草产品的相关描述，大概翻译如下：

呼吁委员会对与电子香烟、加热烟草产品和新型烟草产品有关的健康风险进行科学评估，包括评估使用这些产品与消费其他烟草产品相比的风险，采取后续行动，以及在欧洲一级制定这些产品中所含和所排放物质的清单；认为电子烟可以让一些吸烟者逐步戒烟；同时认为电子烟不应吸引未成年人和非吸烟者；因此，呼吁委员会在《烟草产品指令》的框架内，评估电子烟中哪些香味对未成年人和非吸烟者特别有吸引力，并提议禁止。此外，还提议禁止加热烟草产品和新型烟草产品中的所有特征香味

从报告来看，除了降低癌症发病率的措施外，委员会的报告还特别关注吸烟对健康的严重影响。

该报告还强调有必要对电子烟进行进一步的研究，以相对的角度看待电子烟，因为吸烟会导致死亡，而电子烟不会，认为电子烟可以让一些吸烟者逐步戒烟。

该报告的最终文本还提到进一步评估「对未成年人和非吸烟者特别有吸引力」的口味，以及在欧洲审查烟草产品指令的背景下可能禁止使用这些口味。

这份报告的最大意义在于，认可电子烟的戒烟功能，同时也提醒不要让青少年成为电子烟用户，并且要对调味产品进行禁止。

这一点至关重要。许多研究表明，吸电子烟的潜在危害比吸烟低得多。

根据英国公共卫生部 (PHE) 的数据，电子烟的危害比烟草低95%，患癌症的风险降低了99.6%。

独立欧洲电子烟协会 (IEVA) 认为此份报告意义重大，认为「欧盟议会成为了世界上第一个支持减少烟草危害的民选议会机构。」

IEVA主席达斯汀·达尔曼 (Dustin Dahlmann) 在一份声明中说：

这是欧洲议会的一项具有里程碑意义的声明，它应该在很大程度上让吸烟者相信改用电子烟可以带来的健康益处。我们现在鼓励其他欧盟机构——尤其是欧盟委员会——接受这一点，并确保政策遵循科学，而不是相反。

IEVA同时表示，避免电子烟的口味禁令至关重要，因为口味的多样性是成年吸烟者改用电子烟和电子烟用户不重新吸烟的主要原因之一。
达尔曼说，对风味禁令影响的研究表明，许多电子烟使用者由于禁令而重新吸烟，我们必须防止这种情况我们同意必须采取措施减少不当营销，同时认识到调味在帮助吸烟者戒烟方面的关键作用。

欧洲议会的最新投票，表明了电子烟在欧洲迎来了最新积极看法，这对世界范围内的电子烟发展将产生深远的影响。

虽然电子烟的天堂英国一家脱欧，而英国早就已经在全国推广电子烟，并准备把电子烟纳入医保，鼓励烟民使用电子烟戒烟，并发布了电子烟比香烟减害95%的行业圣经，影响深远。

如今欧洲议会开始向英国学习，确实要对此进行点赞。

正如报告所言，电子烟可以帮助一些烟民戒烟，但同时也要避免青少年沉迷。

吸烟有害健康，为了您和家人的健康，请不要吸烟，或者尽量少吸烟。

扩展阅读：

2021年12月11日，欧洲独立电子烟联盟（IEVA）欢迎欧洲议会议员决定承认减少烟草危害是战胜癌症的工具，但仍然担心欧洲议会今天批准的报告为欧盟的香料禁令敞开了大门。

战胜癌症特别委员会 (BECA) 最近对报告员 Véronique Trillet-Lenoir 的《战胜癌症》报告的修正案和草案进行了投票。该报告的作者将吸烟确定为癌症的主要原因之一，IEVA 同意应尽一切努力显着降低欧洲的吸烟率。

「毫无疑问，减少烟草危害是实现这一目标的关键工具，」IEVA 在一份新闻稿中写道。「即使是那些对减少烟草危害持怀疑态度的人也承认，与继续吸烟相比，电子烟的危害要小许多数量级。根据英国公共卫生部的数据，电子烟的危害比烟草低 95%，患癌症的风险降低 99.6%。」

该报告对电子烟的折中修正案包括承认电子烟是帮助一些吸烟者戒烟的工具，以及需要在相关方面（即与可燃烟草进行比较）对电子烟进行进一步研究。

早在之前IEVA就发布过一项关于《电子烟争论：电子烟与公共健康》的报告

电子烟与公共健康

健康领域的讨论并不是什么新鲜事——例如最初的酗酒，后来吸毒和控制艾滋病的肆虐等，为了健康禁止他们，从而大大减少了死亡和疾病。

过去，各国政府采取了一些措施帮助人们戒烟，这些措施得到了《烟草控制框架公约》承诺的支持。尽管做出了14年的努力，但死于吸烟相关疾病的人数仍在上升，预计到2030年全世界将达到800万。很明显，仅靠监管措施无法解决这一流行病，而立法也没有提供什么灵丹妙药：尽管当局做出了种种努力，许多人仍无法戒烟。政府和世卫组织面临的问题是，如何帮助那些在立法措施无效时无法戒除烟瘾的人。

1976年，迈克尔·拉塞尔教授得出结论：“人们吸烟是为了尼古丁，但却受到焦油的伤害。”。很明显，如果去除焦油，香烟造成的危害就可以消除。从那时起，一些公司已经开发出替代产品，如电子烟，以减少焦油暴露。世卫组织将“烟草控制”视为一系列减少供应、需求和危害的战略，旨在通过消除或减少烟草和烟雾的消费和接触来改善健康。尽管如此，世卫组织和许多权威机构尚未认识到电子烟减少危害的潜力，而是坚持提倡使用尼古丁替代疗法（NTS）。随机对照试验的证据表明，电子烟作为戒烟工具的效果是NRTs的两倍。

当局应该鼓励不能完全戒烟的吸烟者改用危害较小的尼古丁消费方式，如电子烟。

电子烟作为减少危害的工具

正如英国公共卫生部、皇家内科医师学院、德国联邦药物办公室、法国经济、社会和环境委员会 (CESE)和RIVM等监管机构所强调的那样，电子烟为吸烟者提供了一种比吸烟危害更小的替代品。

在对现有证据进行具有里程碑意义的审查后，英国公共卫生部门得出结论，与传统香烟相比，电子烟至少能减少95%的危害。加拿大和新西兰的立法者也鼓励吸烟者改用电子烟。2016年，英国皇家内科医师学会报告称，“长期吸入电子烟蒸汽对健康的危害不太可能超过吸烟危害的5%”。

这一点得到了英国公共卫生部2018年电子烟证据审查的支持，该审查得出的结论是“电子烟的癌症潜能在很大程度上低于吸烟风险的0.5%”。英国公共卫生部还强调，“到目前为止，尚未发现被动电子烟二手烟的健康风险。”。与此同时，来自世界各地的调查数据显示，超过一半的吸烟者错误地认为电子烟和吸烟一样有害。在销售和营销方面，将吸烟和电子烟置于平等地位的立法无助于这一点。

这些方法与新西兰等国家的方法形成了对比，新西兰引入了区别于烟草产品的具体法规。准确地向吸烟者告知风险较低的吸烟替代品可以成为戒烟的关键驱动力。英国的这类政策导致了几十年来香烟烟雾数量的急剧下降（从2011年的19.9%下降到2017年的14.9%），包括在中西部地区的医院开设了两家电子烟商店。最近，英国政府发布了《医疗预防绿皮书》，旨在通过鼓励吸烟者戒烟或改用电子烟等有害物质减少的替代品，到2030年使英国实现无烟化。

人们担心吸烟者是否会导致从不吸烟者或青少年的尼古丁上瘾。最近一项针对全英国年轻人的电子烟研究发现，“大多数电子烟实验并没有转化为经常使用，而且从不吸烟的年轻人经常使用电子烟的水平仍然很低。与传统香烟相比，电子烟对环境的危害也小得多。最近的统计数据显示，不可生物降解的烟头约占收集垃圾的25-50%，15是海洋污染的最大来源，超过了塑料。

相比之下，众所周知，电子烟的影响要小得多，并且有可能大幅减少盘状烟头的数量16。此外，大多数现代电子烟都是带有可再充装液体系统的可充电设备，这进一步限制了浪费。电子烟可以产生重大的积极影响，应被视为减少危害的工具。

应鼓励吸烟者仿效英国、新西兰和加拿大政府的做法，从传统香烟转向经证明危害较小的替代品，如电子烟。