烟油的危害电子烟系列陈诉二：电子烟各国政策纷歧，未来将何去何从？

2)电子雾化烟

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从昨日工信部的重磅动静面来看，仅仅只是规定了监管范畴与征求意见，另有磋商的余地，并非一棒子打死了电子烟整个行业。从监管来看，是功德！因为加速了电子烟的正当化。从尺度上来看，要是凭据美国的严格尺度，将会利好头部，加快行业的马太效应；要是凭据英国的低尺度，也会加快整个电子烟行业的范围。

以上仅小我私家概念，不组成任何投资建议。概念如有不当，还请各人多多包容并在评论区指正。

世界各国对传统卷烟的整体政策多方向控制风行以减少对人体的伤害，2005年世界卫生组织通过《世界卫生组织烟草控制框架合同》正式生效并推出MPOWER东西，个中包罗：检测、无烟情况、戒烟计划、警示标签、公共媒体、告白禁令、税收等，从2007至2018年MPOWER法子笼罩国度由43个增至136个，笼罩人口由11亿人增至50亿人。

海内政策

加热不燃烧烟草产物于1988年首次诞生于美国雷诺烟草公司，1998年烟草巨头菲莫国际推出了HNB抽烟装置回收电加热，2014年菲莫国际IQOS在日本问世后走红，HNB产物快速成长。

在美国想要销售电子烟，最难的照旧PMTA查核，且没有通过PMTA的产物将一律下架。而PMTA查核审核需要经过庞大的历程，个中包罗产物检验、研究陈诉、UL8139认证等等，电子烟app平台，一般审核周期长达2年，耗资近2000万美元。电子烟通过PMTA后仅能以烟草产物名义上架产物，还必需通过RMTP才可被认定为减害产物，产物上市的代价很是大。

英国：PHE将雾化烟作为戒烟手段勉励支持成长

1)传统卷烟政策

而且，海内三家龙头个中有两家是主要销往美国的，只有雾芯科技的主战场在海内，但从前面提到思摩尔国际前五大的客户来看，悦刻为思摩尔的第4大客户，产物的质量尺度是和美国尺度平起平坐的，要论产物是否及格，我觉得毫无问题。

2018年7月日本修订《健康促进法》，增强大众场合全面戒烟法子，却将HNB产物排除在外。目前当局为促进百姓健康而打算执行更为严格的烟草法令，若HNB经观测对健康没有或几乎没有影响，则将被排除在限制之外。

2021年4月22日前遏制征求意见，电子烟是否能够正当售卖，我认为问题不大。

美国：超严格PMHA的审核加快电子烟行业集中

而前五大客户营收占比凌驾60%，个中前五大客户别离为：SVI Global Tech、雷诺烟草、日本烟草、悦刻、Jupiter Research。

说到电子烟，是个躺赚的行业，就是政策的不确定性是这个行业的最大隐患，就像头上悬着一把达摩克里斯之剑一样，随时可能被制裁。于是电子烟有了一个新的界说——一个躺着赚钱游走在灰色边沿的行业。

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PMTA仅为审核产物，意味着烟草公司每推出一款产物均要经历PMTA，PMTA不只对品牌商进行审核，还需要对上游ODM厂商进行连带审核，一旦产物通过，品牌商根基不会改换ODM厂商。

那么问题的重点就是电子烟在海内是否能够正当化售卖了？

2017年10月韩国当局将HNB烟弹产物税率由52%提升到与普通烟草相当的90%，电子雾化烟也由普通烟草43%的税率提升至100%课税，高税率政策下出产本钱较高的本土企业产物性价比降低，传统卷烟本钱逐渐高于新型烟草，烟民向新型烟草转换意愿提升，叠加HNB产物科技性、社交属性加强，外来HNB产物快速成长。

英国和美国为电子雾化烟的代表性市场，个中美国市场占比最大。目前美国电子烟市场收入范围达50%阁下，且美国销售电子烟有最为严格的PMTA查核。而且没有通过PMTA的产物一律下架。加强了在美销售电子烟的虹吸效应，PMTA要通过认证历程十分庞大，一般审核周期长达2年，且耗资2000万美元阁下。

目前在英国，电子烟使用人数已接近传统烟民数量的一半，每年辅佐5万以上英国烟民戒烟。

而传统与创新本就是一对粳盾，革命乐成与否此刻照旧未知数。

由于我国电子烟大部门代工销往的都是美国和英国为主，这里主要介绍美国与英国的政策环境。

从好处角度来讲，烟类成瘾性行业确定性高，不受周期影响，利润可观。在传统卷制烟中，央企常年垄断着烟草业，且烟草业的央企利润上缴为第一档（利润上缴25%，为央企利润上缴的最高等），是央企缴纳的企业中最主要的上缴构成部门。

电子烟市场以海外销售为主，海内占比较小

韩国：高税率+价格优势+高文化，HNB加速渗透

电子烟的呈现，深受90年代以后的群体喜爱，个中不乏女性。电子烟的潮水和可玩性强正在逐渐改变年轻人的吸烟习惯，这在未来直接导致税收上缴的减少。

政策宽容下日本HNB市场有望保持良好成长态势。

不要急，电子烟的销售形式主要分为海内市场和外洋市场，而目前海内主要的电子烟代工场主要以海外销售为主，海内市场销售偏低。从电子烟代工龙头思摩尔国际（6969.HK）来看，2019年主营产物别离为电子雾化器设备（占总营收58.8%）个中含有陶瓷加热技术的占47.2%，电子烟哪里可以网购，不含陶瓷加热技术的占11.6%、电子雾化组件（占总营收27.5%）、面向零售客户品牌APV13.7%。

2017年5月，抽半年电子烟伤肾了，国度烟草专卖局下发文件将HNB纳入监管范畴，禁止IQOS等HNB产物在海内进行销售，之后多次强调加强新型烟草成品研发。2018年8月，烟草专卖局发文，明令禁止向未成年人出售电子雾化烟，2019年10月又宣布告示禁止电子烟线上销售及线上宣传，并于2020年7月再次开展了为期两个月的电子烟专项整顿，对电子雾化烟不绝加强行业范例。

而日本和韩国为HNB代表市场，相关政策相对起步较早和完善，具有必然代表性。

HNB产物在日本被视为烟草成品，日本财务部依据《烟草商业法》进行监管。目前日本没有专门针对HNB的规矩，将其视作斗烟丝监管。只要得到日本财务部的牌照，HNB的烟具、烟弹与卷烟均可以销售畅通。

PHE认为电子雾化烟安详性比普通烟草高95%，且能辅佐抽烟者戒烟，因此英国当局总体上勉励电子雾化烟的成长。从此PHE多次宣布政策文件强化这一认知，并答允医药出售电子烟，为患者提供电子烟休息室，以勉励烟瘾患者从传统香烟向电子烟转换并最终实现戒烟。

从盘面上来看，3月22日公信部利空的动静已经反应在股价上了：电子烟代工龙头思摩尔国际（6969.HK）已超跌27.22%、麦克韦尔的母公司亿纬锂能(300014,股吧)（300014.SZ）大跌15.85%，雾芯科技（RLX）暴跌47.84%。但结合各国已经实施的电子烟政策来看，另有比美国PMTA更难的电子烟售卖政策吗？

因为如果频繁改换上游的ODM厂商，意味着产物超高的代价和面临无法上市售卖的风险，同时也意味着一款产物如果通过审核，根基上游ODM厂商不会进行更替。

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（责任编辑：季丽亚 HN003）

英国主要由卫生部部属执行机构英格兰大众卫生局（PHE）对烟草成品实行监管控制，英国卫生政府将电子烟视作治疗烟瘾的药品之一，由英国药品和保健品打点局统一打点并成立严格详细的监管条例。

外洋各国政策

近年来韩国食品和药品安详部对HNB安详性提出猜疑，当局不绝提高烟草税收以管控烟草成长。

3月22日，工信部果真征集 意见 （简称），并在附言中将电子烟列入了传统卷烟的监管范畴内，这就意味着，海内的电子烟行业将与传统烟草将进行同台竞争。

日韩市场是HNB的先发市场，当局政策相对宽容，英美市场方面HNB尚处于起步阶段，英美当局态度相对开放，只要产物确定减害且影响小即可通过，后期奉行具体看产物是否切合烟民习惯。

另外，控烟政策方面，目前北京、上海、广州、深圳等都市已经宣布大众场合控制抽烟条例，禁止在大众场合吸食传统卷烟，个中杭州、深圳、南宁、武汉等都市已经明确将电子烟列入条例管控范畴。

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考虑到HNB是一种相对减害的替烟产物，且HNB被作为烟草成品在日本同样需缴纳烟草税从而担保了日本烟草行业税收不变，因这天本当局对HNB产物持相对支持态度。

而电子烟为何海内不如海外火爆呢？

对比电子雾化烟，HNB产物起步较晚，进入市场较少，各国监管规矩有待完善。

日本：相对宽松，HNB在禁烟法里被排除在外

从习惯来看海内烟文化、价格和电子烟不能戒烟等因素导致电子烟在海内无法成为一种有社交属性的 东西 。

结论：

2019年FDA授权菲莫国际在美国市场销售IQOS，2020年7月通过了MRTP审核，IQOS成为第一个在美国上市的加热不燃烧电子烟产物。英国已将其作为一个新的分类纳入英国烟草税收体系。

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3)加热不燃烧产物政策

那么电子烟的未来将何去何从？

韩国监管体系相对庞大，涉及电子烟监管的部分与机构诸如韩国电子烟协会、企财部、食药处、行安部、课税厅等。韩国答允HNB产物销售，按烟草成品打点，而电子雾化烟目前暂时属于产业品，按照是否包括尼古丁别离由企划财务部下的 烟草事业法 和保健福祉部下的食药处打点，税收按照尼古丁含量征收。