看重纳税潜力，地方政府招商电子烟企业

对电子烟产业征收重税，让地方政府看到良好“钱景”，不少地方政府正在招徕电子烟企业前去建厂，以增加地方税收。电子烟企业也可因此获得地方政府提供的政策便利，获得产能许可。

近日，资深烟草专家李有强就遇到不少前来咨询的地方政府，希望介绍企业前去建厂，有些地方政府甚至提出可以免费出地，政府还可以投资入股，还有些地方政府以革命老区的名义，争取在开建电子烟厂方面获得许可方便。

两个至上联合创始人COO郭晓渔表示，在电子烟税出台之前，就有地方政府向她咨询如何针对电子烟企业招商，比如提供什么样的地方政策有吸引力，现在咨询招商的更多了。

目前，生产环节征收的电子烟消费税比例为36%，流通环节为11%，生产环节是工厂所在地征收，流通环节是消费所在地征收。

值得注意的是，地方政府青睐的是内销为主的电子烟加工和品牌商，这些公司纳税比较多，出口外销则拿不到税收。

消费税是国税，100%划入中央级国库。地方政府为何会有如此积极性？

这是因为，地方上的消费税征收后，和其他上缴到中央的税收进入国库，中央会有一定比例的转移支付，不同地区转移支付的比例不同。

比如经常有某个地方披露纳税大户榜单，如果该地方有卷烟厂一般都会入围，入围的还会有地方烟草专卖公司，烟草业务贡献的税收很有诱惑力。这些被地方政府统计的税收需要上缴，但上缴后会有一定比例返还。

李有强介绍，云南一些地方城市卷烟厂纳税额好几百亿元，按照一定比例返还后，当地财政日子也能过得很好。

除了消费税获得间接分成，地方还能从增值税、企业所得税等获得间接和直接分成。

传统香烟产业发展多年，格局已经固化，没有卷烟厂的地方政府很难争取，但是电子烟产业还没有固化，还在发展中，就给地方政府提供了机会。

我国实行烟草专卖制度，电子烟参照进行管理，电子烟新建工厂，增加产能、销售等都需要审批，地方政府特别是税收比较紧张的地方政府在政策博弈中会比较拼，能给电子烟企业提供政策便利。

郭晓渔表示，电子烟产业的竞争格局还很难推测，要看各地政府的招商策略和博弈结果，电子烟产业将来会是很大的蛋糕，地方政府的加入可以给国内品牌提供支持，格局也有可能发生变化。

目前，按照国内批准的电子烟销售额度，大概可以征收100亿元税收，仅相当于我国传统卷烟企业纳税额的不到1%，税收规模并不算大。但是电子烟产业还在快速发展中，目前只是因为政策原因遇到了一些困难，电子烟在我国烟草消费比例中还很低，未来还有很大空间，从长远看，电子烟企业会贡献很多税收。

目前我国电子烟企业主要集中在深圳和东莞的两小时交通圈内，现在已经有扩散的趋势。今年5月，安徽省禹会区人民政府与深圳跃雾科技有限公司签约总投资15亿元的yooz电子烟智能制造基地项目。其中一期项目总投资2亿元，主要建设年产0.8亿只电子雾化组件产品生产线。

立讯精密去年5月份在湖北恩施成立一家全资子公司立讯电子科技（恩施）有限公司，就是要生产电子烟。

在广东省内，也有分散化的趋势，比如惠州比亚迪获得烟草专卖生产企业许可证，还有江门、中山、珠海都在建产业基地。